Méditerranéité bolivienneL'expression « Méditerranéité bolivienne » fait référence au fait que, depuis la guerre du Pacifique (1879-1884), la Bolivie est entourée de terre, c'est-à-dire qu’elle est sans accès à la mer. Cette contrainte est à la base de la volonté bolivienne de retrouver un accès à la mer, notamment par ses revendications historiques, juridiques, diplomatiques et frontalières vis-à-vis du Chili, voire du Pérou. HistoriqueAudience de Charcas et ses limitesEntre les gouvernements de Bolivie et du Chili — et selon les historiens des deux pays et, dans une moindre mesure, ceux d'Argentine et du Pérou — il existe un désaccord, nommé « question du Paposo », sur l'appartenance juridictionnelle du territoire du désert d'Atacama durant les années de domination de la Couronne espagnole sur la région. Durant la période coloniale, la province de Charcas équivalait essentiellement au centre de l'actuel État plurinational de Bolivie et, dans le même temps, au Royaume du Chili (actuelle République du Chili). Naissance de la République de BolivieConfédération péruvio-bolivienne, la Bolivie et le littoralTraités de 1866 et 1874MéditerranéitéGuerre du PacifiqueTraité de 1904Propositions de résolutionDurant la guerre du PacifiqueTraité de 1895Le , les ministres plénipotentiaires de Bolivie et du Chili signent trois traités : le premier traité « de paix et d'amitié » par lequel la Bolivie accepte la « domination absolue et perpétuelle » du Chili sur le territoire du Litoral en échange de dédommagements financiers, un second traité sur le commerce, et un troisième, de caractère secret, sur un « transfert de territoire ». Ce dernier document donnait la possibilité d'un accès à la mer pour la Bolivie par la cession de Tacna et d'Arica au cas où le Chili était certain de la possession définitive des deux provinces et, dans le cas contraire, le Chili donnerait le port de Caleta Vítor, situé au sud du territoire aricain[1].
— Tratado especial sobre transferencia de territorio de 1895[2] Le texte de l’accord rédigé par Luis Barros Borgoño et Heriberto Gutiérrez fut approuvé par le Congrès du Chili, mais l'Assemblée législative de Bolivie discuta chacun de ses points et il ne fut pas ratifié. À Sucre, le de cette même année, le ministre chilien Juan Gonzalo Matta soutint un nouveau protocole avec le chancelier bolivien Emeterio Cano qui fixait un délai de deux ans pour octroyer un port à la Bolivie et qui, s'il n'était pas respecté, entraînait la nullité de la cession de la province de Litoral. Le nouveau protocole ne permit pas de régler le différend entre les deux gouvernements et un nouveau protocole, signé à Santiago le , disposait que le Chili céderait Arica et que, au cas où il n'obtenait pas ledit territoire, ce serait Vítor et d'autres ports similaires qui pourraient être convertis en ports commerciaux. L'Assemblée bolivienne introduisit une nouvelle clause par laquelle elle se réservait d'accepter ou non le port qu'offrait le Chili, ce qui fut rejeté par les autorités chiliennes[1]. À la difficulté des négociations s'ajoutait l'accord obtenu par le représentant argentin Dardo Rocha sur la Puna de Atacama, que le Chili réclamait comme partie du territoire du Litoral en question et qui donnait lieu à un nouveau litige[3]. Ceci conduisit à la fin des négociations sans qu'aucun accord de paix ne soit ratifié. Conversations de 1947-1950Accord de 1975Tout au long du XXe siècle, la Bolivie a demandé un accès souverain à la mer, en faisant valoir que sa mediterranéité était un obstacle majeur au développement économique et social. À l'inverse, le Chili ne tient pas compte des revendications de la Bolivie basées sur les traités signés entre les deux pays. À diverses occasions, il a été question d'accord afin de résoudre le conflit diplomatique, notamment durant les années 1970. Le point culminant de ces discussions fut l'accord de Charaña, discuté en 1975 par les dirigeants Hugo Banzer et Augusto Pinochet. Ce dernier finit par proposer à son homologue bolivien la possibilité de céder une petite frange littorale au nord de Arica, rejointe par un corridor terrestre avec pleine souveraineté qui permettrait la connexion territoriale avec la Bolivie en échange d'un territoire de superficie égale (considérant les sections terrestres et maritimes), et celles voisines du salar de Uyuni. Cependant, le traité n'a pas été ratifié et n'est pas entré en vigueur du fait de l'opposition du Pérou qui, pour donner son approbation au changement territorial, exigeait que le littoral ne soit pas exclusivement bolivien mais trinational, ce qui fut rejeté à la fois par la Bolivie et par le Chili. Les années suivantes, les disputes entre la Bolivie et le Chili conduisirent à l'arrêt des relations diplomatiques en 1978. Dans les faits, il n'existe des relations entre les deux pays qu'au niveau consulaire. Négociation pour le gazAu début des années 2000, des rapprochements ont été faits entre les présidents Jorge Quiroga et Ricardo Lagos afin de construire un gazoduc entre Tarija et l’océan Pacifique, mais de nouveaux conflits empêcheront la réalisation de la proposition. Affaire devant la Cour internationale de justiceLe , le gouvernement bolivien dépose formellement, devant la Cour internationale de justice, une requête pour obliger le Chili à négocier un accès souverain vers la mer[4]. Le , la Bolivie présente son mémoire[5]. Le , la Cour internationale de justice se déclare compétente pour traiter de l’affaire[6]. Le , la Cour internationale de justice estime, par 12 voix contre 3, que le Chili n'est pas tenu de négocier avec son voisin un accès à l’océan Pacifique et renvoie les parties à la négociation bilatérale[7]. Accords alternatifs sans souverainetéSources
Références
Bibliographie
Voir aussi |