Le second regroupe les populations colonisées, qui sont sous le Statut personnel, mais qui votent avec un système de suffrage restreint. La loi de 1951 permet à tous ceux payant une patente, ayant un permis, une propriété ou qui paient des impôts de voter. Les plus pauvres, les femmes ayant moins de deux enfants ne peuvent pas voter.
Un projet de généralisation du suffrage universel était en train d'être mis en place, mais la dissolution a coupée court au processus. Les administrateurs ne voulant pas jeter le travail déjà accomplit ont été souple dans l'application des directives. Par exemple en permettant au femmes qui n'ont qu'un enfant de voter, mais en n'autorisant toujours pas celle sans enfants.
Le Territoire élit cinq députés, dans le cadre de circonscriptions. Le mode de scrutin est uninominal majoritaire à un tour, le candidat arrivé en tête est élu :
Deux circonscriptions pour le collège des personnes relevant du Statut Civil français ;
Trois circonscriptions pour les personnes relevant du Statut personnel.