|
Административное деление Эстонии
Эстония является унитарным государством; её территория делится на 15 уездов (эст. maakond, мааконд). В 1989—1993 годах существовали представительные органы уездов — уездные советы (maakonnavolikogu) и исполнительные — уездные управы (maakonnavalitsus). Уезды, в свою очередь, подразделяются на муниципалитеты двух типов: города-муниципалитеты (эст. linn) и волости (эст. vald)[1]. До 2017 года существовал также тип муниципального образования поселковая волость (эст. alevvald), в состав которого входит и территорию которого образует только один посёлок. В Эстонии по состоянию на 2011 год было 6 поселковых волостей: Аэгвийду, Вяндра, Кохтла-Нымме, Лавассааре, Тоотси и Ярваканди. Во время СССР все эти населённые пункты имели статус посёлка городского типа. В ходе административно-территориальной реформы 2017 года поселковые волости были ликвидированы. Согласно закону об административной реформе, по решению совета органа местного самоуправления возможно в его границах создавать городские районы (эст. linnaosa) или волостные районы (эст. osavald) одновременно с формированием собраний городских районов (эст. linnaosakogu) и собраний волостных районов (эст. osavallakogu)[2]. Структура органов власти на местахПредставительные органы власти на местах — волостное собрание (эст. vallavolikogu) или городское собрание (эст. linnavolikogu), исполнительные органы — волостные управы (эст. vallavalitsus) и городские управы (эст. linnavalitsus), состоящие из волостных старейшин (эст. vallavanem) или мэров городов (эст. linnapea) и вице-мэров (эст. abilinnapea) или волостных подстарейшин (эст. abivallavanem). Таллин делится на внутригородские административно-территориальные единицы — части города (эст. linnaosa). Управа части города возглавляется старейшиной части города (эст. linnaosavanem).  Список уездов
История  К концу XII — началу XIII вв. на территории современной Эстонии насчитывалось 8 маакондов (земель) — Вирумаа, Ляэнемаа, Рявала, Сааремаа, Сакала, Уганди, Харьюмаа и Ярвамаа, а также 6 кихелькондов (приходов) — Алемпойс, Нурмекунд, Мыху, Вайга, Йогентагана и Соополитсе[5]. Население насчитывало 150—180 тыс. чел. (по другим данным 100—150 тыс. чел.[5].), начался процесс консолидации эстонской народности[6]. В начале XIII века территория современной Эстонии была завоевана немецкими рыцарями Ордена Меченосцев (затем Ливонского ордена)[7], позже — в составе Швеции (северные земли — Эстляндия — с 1561, южные земли — Лифляндия — с 1629 года). В 1721 году эстонские земли были окончательно переданы Швецией Российской империи в статусе Ревельской и частично Рижской губерний, с 1783 года — соответственно Ревельского и частично Рижского наместничеств[8], с 1796 года до 1917 годов — Эстляндской и частично Лифляндская губерний. В 1920 году в провозглашённой 24 февраля 1918 года Эстонской Республике на основе 4 уездов Эстляндской губернии, 6 северных уездов Лифляндской губернии и части территории Псковского уезда были образованы новые уезды (мааконды): Харьюмаа, Ярвамаа, Ляэнемаа, Пярнумаа, Петсеримаа, Сааремаа, Тартумаа, Валгамаа, Вильяндимаа, Вирумаа, Вырумаа. В 1944 году был упразднён уезд Петсеримаа, значительная часть его территории была передана в состав РСФСР. После вхождения в состав СССР, в 1950 году в Эстонской ССР 10 уездов были разделены на 27 районов (эст. rajoon)[9], а в 1952 году был проведён эксперимент по разделению Эстонии на области. Всего их было образовано три: В 1953 году области были упразднены. В 1959 и 1962 число районов было сокращено. С 1962 года в Эстонской ССР было 15 районов (Валгаский, Вильяндиский, Выруский, Йыгеваский, Кингисеппский, Кохтла-Ярвеский, Пайдеский, Пылваский, Пярнуский, Раквереский, Раплаский, Тартуский, Хаапсалуский, Харьюский и Хийумааский), 33 города и 25 городских посёлков. Среди городов 6 были городами республиканского подчинения (Таллин, Тарту, Кохтла-Ярве, Нарва, Пярну, Силламяэ), 2 (Кивиыли и Синди) — подчинены соответственно Кохтла-Ярвескому и Пярнускому горсоветам, остальные 25 — города районного подчинения (Антсла, Валга, Вильянди, Выру, Йыгева, Калласте, Кейла, Килинги-Нымме, Кингисепп, Кунда, Кярдла, Муствеэ, Мыйзакюла, Отепя, Пайде, Палдиски, Пылтсамаа, Раквере, Сууре-Яани, Тапа, Тырва, Тюри, Хаапсалу, Элва)[10]. В 1990 году районы стали называться уездами (маакондами), некоторые из них поменяли название, но их количество не изменилось. Города республиканского подчинения, в том числе и Таллин, были включены в состав уездов.  Административно-территориальная реформа 2017 годаС целью создания местных самоуправлений, которые смогут лучше предлагать людям публичные услуги, обеспечивать рост конкурентоспособности регионов и самостоятельно выполнять возложенные на них законом обязанности, в 2017 году в стране была проведена административно-территориальная реформа. В результате, к концу 2017 года из 217 единиц местного самоуправления (из них 169 имели население менее чем 5 000 жителей[11]) в стране осталось 79[12] (из них 15 имели население менее чем 5000 жителей). С 1 января 2018 года уездные управы и, соответственно, должности старейшин уездов в Эстонии упразднены. Их обязанности переданы государственным учреждениям и местным самоуправлениям[13]. Примечания
См. такжеЛитература
Ссылки
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
