|
Заморский департамент Франции Заморский департамент (фр. département d’outre-mer, сокращенно DOM) — департамент Франции, расположенный вне французской метрополии. По состоянию на 2016 год этот статус имеют Гваделупа, Гвиана, Мартиника, Майотта и Реюньон. Заморские департаменты имеют тот же политический статус, что и департаменты метрополии. Они являются частью Франции и Европейского союза («особые территории»[1]), представлены в Национальном собрании, Сенате, Экономическом и социальном Совете, выбирают членов Европейского Парламента и имеют евро в качестве валюты. Заморское сообщество Сен-Пьер и Микелон было заморским департаментом с 1976 по 1985 год. Также с 1946 по 1962 годы статус заморского департамента имел Алжир. По результатам проведенного 29 марта 2009 года референдума заморское сообщество Майотта стало заморским департаментом с 31 марта 2011 года. Заморские департаменты определены 73-й статьёй Конституции[фр.] Пятой республики: все законы и подзаконные акты, действующие в метрополии в полной мере действительны и в департаментах, хотя существуют и исключения. Заморские департаменты отличаются от заморских сообществ. С 1982 года, в соответствии с проводимой французским правительством политикой децентрализации, в заморских департаментах выбираются региональные советы, обладающие полномочиями, аналогичными советам департаментов метрополии. История Гваделупа, Мартиника, Французская Гвиана и Реюньон были колонизированы Францией в XVII веке, на них разбили плантации, на которых вплоть до 1848 года[фр.] работали преимущественно рабы. После Второй мировой войны четыре первые колонии стали департаментами Франции по закону о департаментах 19 марта 1964 года (фр. Loi de départementalisation), что означало их интеграцию в юридическое поле французской метрополии (хотя могли применяться и исключения)[2]. Колониальных губернаторов по закону заменяли префекты[фр.], назначенные министром внутренних дел. Конституция Четвёртой республики содержала упоминание заморских департаментов. Закон от 27 октября 1946 года, устанавливавший порядок избрания ассамблеи Французского Союза, содержит список, включающий кроме Гваделупы, Мартиники, Гвианы и Реюньона также департамент Алжир[фр.][3]. Департамент Алжир был создан в 1848 году после французского завоевания Алжира, в результате войны за независимость Алжир отделился от Франции в 1962 году.  Конституция Пятой республики гласит:
В 1976 году заморская территория Сен-Пьер и Микелон, также присоединённая в раннеколониальную эпоху, стала пятым заморским департаментом[4], в 1985 году её статус был изменён на заморское сообщество[5]. В 1982 году в рамках процесса децентрализации регионы Франции уравняли с административно-территориальными образованиями (фр. collectivité territoriale), равными по статусу департаментам. Изначально закон указывал, что в заморских департаментах департаментский совет[фр.] объединён с региональным советом и избирается по пропорциональной системе, но Конституционный совет Франции постановил, что, согласно Конституции, организационно-правовое устройство заморских департаментов должно быть одинаково с департаментами в метрополии[6]. Тем не менее, другой закон сделал Гваделупу, Гвиану, Мартинику и Реюньон регионами, состоящими из одного департамента, где одновременно существуют и региональный, и общий совет с различными полномочиями[7]. В 2003 году были приняты поправки к 73-й статье Конституции, позволявшие упростить административно-территориальное деление и объединить во всех заморских департаментах местный департамент и регион в одно сообщество в результате местного референдума[8]. Этой возможностью в 2009 году воспользовалась Майотта, захваченная Францией в XIX веке вместе с другими Коморскими островами[9][10]. В 2007 году островные коммуны Сен-Бартелеми и Сен-Мартен были выделены из заморского сообщества Гваделупы. В 2016 году Гвиана и Мартиника изменили статус на «особое территориальное образование» (фр. collectivité territoriale unique). СписокНыне существующие
Упразднённые
КомментарииПримечания
Ссылки |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_(zoom).svg)
_(zoom).svg)
.svg)
_(zoom).svg)
_(zoom).svg)
