Кнессет 13-го созыва

Портал:Политика

Израиль

Статья из серии Политическая система Израиля

Государственный строй Основные законы Закон об Иерусалиме Закон о возвращении Закон о государстве Президент Ицхак Герцог Премьер-министр Биньямин Нетаньяху Кабинет министров обороны: Исраэль Кац иностранных дел: Гидеон Саар внутренних дел: Моше Арбель финансов: Бецалель Смотрич юстиции: Ярив Левин Кнессет Председатель кнессета: Амир Охана Состав кнессета Лидер оппозиции Выборы: 2022 Политические партии Закон о выборах в кнессет ЦИК Референдумы[англ.] Госконтролёр Юридическая система Верховный суд Юридический советник Гали Бахарав-Миара Округа, подокруга Местное самоуправление Муниципалитет Региональный совет Местный совет Местный промышленный совет Внутренняя политика Внешняя политика

п о р

Кнессет 13-го созыва (ивр. הכנסת השלוש עשרה‎) — состав кнессета (парламента Израиля), срок действия которого продолжался с 13 июля 1992 по 17 июня 1996 года. На выборах 23 июня 1996 года в кнессет были выбраны 10 фракций, получивших в его составе от 44 («Авода», впервые с кнессета 9-го созыва выигравшая выборы) до 2 (Арабская демократическая партия) мандатов. Спикером кнессета был избран депутат от «Аводы» Шевах Вайс, а в 1993 году кнессет избрал президентом Израиля ещё одного представителя этой партии — Эзера Вейцмана. За время работы кнессета 13-го созыва в Израиле сменилось правительство: после убийства Ицхака Рабина сформированное им двадцать пятое правительство Израиля было сменено двадцать шестым, во главе с Шимоном Пересом. История кнессета 13-го созыва была ознаменована ратификацией соглашений Осло с Организацией освобождения Палестины и мирного договора с Иорданией. Кнессетом также принят Основной закон о свободе предпринимательства.

Досрочные выборы в кнессет 13-го созыва были назначены в результате распада правительственной коалиции во главе с Ицхаком Шамиром. Хотя накануне роспуска, 18 марта 1992 года, кнессет 12-го созыва принял закон о прямых выборах премьер-министра, этот закон вступал в силу только начиная с выборов в кнессет 14-го созыва, поэтому право сформировать правительственный кабинет всё ещё получал лидер крупнейшей партии^[1]. Выборы состоялись 23 июня 1992 года. Из 3 409 015 граждан, имеющих право голоса, был подан 2 616 841 засчитанный голос. При электоральном барьере в 1,5 % (повышен с 1 % на предыдущих выборах^[2]) место в кнессете было эквивалентно 20 715 поданным голосам. В кнессет прошли 10 фракций, получивших от 44 («Авода») до 2 (Арабская демократическая партия) мандатов^[3]. Многочисленные мелкие партии как справа, так и слева, не сумели преодолеть новый электоральный барьер — в их числе правая партия «Тхия», в предыдущем созыве имевшая трёх представителей, а на выборах 1992 года набравшая 32 тысячи голосов, и арабская партия «Прогрессивный список за мир» во главе с депутатом кнессета Мухаммадом Миари, получившая 24 тысячи голосов. Напротив, три левосионистских партии «Рац», МАПАМ и «Шинуй», объединившиеся в блок «Мерец», получили больше мандатов, чем имели в сумме в прошлом созыве^[4]. В итоге количество партий в новом составе кнессета было наименьшим за всю историю страны до того момента (10 партий были избраны в кнессет также в 1973 году)^[5].

В общей сложности за срок полномочий кнессета в нём заседали 132 депутата. За это время были созданы несколько мелких фракций, отколовшихся от более крупных: «Третий путь», «Гешер», «Йеуд» (два из трёх депутатов которого позже создали ещё одну фракцию — «Атид»), «Ямин Исраэль». Фракция «Яхадут ха-Тора» разделилась на депутатов от «Агудат Исраэль» и «Дегель ха-Тора». Ещё ряд парламентариев заканчивали срок как независимые депутаты. Фракции «Авода», «Ликуд» и «Моледет» покинули по два депутата, фракцию «Цомет» — три, фракцию «ШАС» — один. Спад партийной дисциплины связывается с введением в крупных партиях праймериз, что обеспечило меньшую зависимость рядовых депутатов от лидеров партий. Это же обстоятельство повлекло за собой рост числа частных законопроектов, так как депутаты стали в большей степени заинтересованы в удовлетворении интересов общей массы членов своей партии^[6].

• 13 июля 1992 года — спикером кнессета избран Шевах Вайс («Авода»), утверждено 25-е правительство Израиля во главе с Ицхаком Рабином^[7].
• 31 декабря 1992 года — утверждён государственный бюджет на 1993 год на сумму 102 млрд шекелей^[7]. Принятие бюджета сопровождалось филибастером со стороны оппозиции, депутат Михаэль Эйтан произнёс речь, длившуюся больше 10 часов^[8].
• 25 января 1993 года — с речью в кнессете выступил председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы Мигель Мартинес^[9].
• 24 марта 1993 года — на пост президента Израиля выбран Эзер Вейцман («Авода»)^[9].
• 23 сентября 1993 года — вотум недоверия, поставленный на голосование после публикации содержания соглашений в Осло, получил 50 голосов «за» и 61 «против» при восьми воздержавшихся^[8]. Таким образом, соглашения считаются утверждёнными кнессетом^[6].
• 11 мая 1994 года — 52 депутата кнессета при 68 отустствующих поддержали Каирское соглашение с ООП, известное также как «Газа и Иерихон вначале»^[6].
• 25 октября 1994 года — ратифицирован мирный договор с Иорданией, официально подписанный на следующий день. За ратификацию проголосовали 105 депутатов при трёх «против» и шести воздержавшихся^[6].
• 27 октября 1994 года — с речью в кнессете выступил президент США Билл Клинтон^[6].
• 16 ноября 1994 года — принят государственный бюджет на 1995 год на сумму 227,9 млрд шекелей. 29 декабря утверждён дополнительный бюджет на сумму 147,1 млрд шекелей^[10].
• 5 октября 1995 года — большинством в 61 голос против 59 кнессет утвердил соглашение Таба-Осло, известное также как «Осло-2»^[6] и предусматривавшее окончание израильского присутствия в городах Западного берега реки Иордан^[8].
• 22 ноября 1995 года — после убийства Ицхака Рабина 4 ноября сформировано и утверждено кнессетом 26-е правительство Израиля во главе с Шимоном Пересом^[6].
• 25 декабря 1995 года — принят государственный бюджет на 1996 год на сумму 171,1 млрд шекелей^[11].
• 29 мая 1996 года — выборы в кнессет 14-го созыва.

Хотя наиболее памятными в истории кнессета 13-го созыва были события, связанные с израильско-арабским мирным процессом (ратификация соглашений в Осло и мирного договора с Иорданией, а также вынужденное утверждение нового правительственного кабинета после убийства премьер-министра), важным событием для Израиля стало также принятие Основного закона о свободе предпринимательства. Закон утверждён в марте 1994 года^[10]. Благодаря убедительной победе списка Хаима Рамона на выборах в мае 1994 года в правление Гистадрута стало возможным принятие Закона о государственном страховании, которое ранее блокировалось профсоюзными лидерами. Закон, отменяющий членство в Гистадруте как обязательное условие членства в крупнейшей больничной кассе Израиля «Клалит»^[8], был принят 15 июня 1994 года^[10]. Ещё одним важным законом был принятый в 1995 году Закон о суде по семейным делам^[6]. В целом количество законодательных инициатив, связанных с социальной защитой граждан, в кнессете 13-го созыва было самым высоким из всех созывов кнессета к тому моменту^[12].

В 1992 году решениями кнессета были сформированы комиссия по продвижению статуса женщины и специальная комиссия по борьбе с наркотиками. В 1994 году было принято решение о создании парламентской следственной комиссии по проблемам в бедуинском секторе. В 1995 году учреждена парламентская комиссия по расследованию участившихся убийств жён мужьями^[6]. Национальная следственная комиссия была создана также по делу об исторических исчезновениях детей репатриантов из Йемена^[8].

• Кнессет тринадцатого созыва  (неопр.). Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 16 июня 2019. Архивировано 28 октября 2019 года.
• The Main Events and Issues During the Thirteenth Knesset (англ.). Knesset website. The State of Israel. Дата обращения: 16 июня 2019. Архивировано 20 октября 2020 года.
• Депутаты Кнессета тринадцатого созыва  (неопр.). Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 16 июня 2019.