La nécessité de se regrouper a été assez vite reconnue par les élus. Un premier regroupement, formé de 14 communes, a été constitué en 1971. Il a rapidement évolué en syndicat intercommunal à vocation multiple (SIVOM) en 1972. Oye-Plage y adhère en 1975, portant à 15 le nombre de communes associées[3].
La CCRA
Le SIVOM se transforme en une communauté de communes spus le nom de communauté de communes de la Région d’Audruicq par un arrêté préfectoral du qui a pris effet le [4] et dispose désormais de compétences assez larges s’agissant à la fois d’un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) de gestion et de projet.
En 2018, la communauté de communes a adopté son plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) qui définit les règles d'urbanisation de son territoire, et qui est structuré autour des principes suivants[5] :
conforter l’organisation héritée du passé tout en intégrant les évolutions contemporaines liées à l’A16 et l’A26 ;
gérer les effets induits d’un fort développement résidentiel tout en intégrant un ralentissement imposé du rythme de développement démographique et de la consommation foncière ;
développer une économie de proximité et préserver une offre de services aux personnes ;
soigner les entrées sur le territoire intercommunal et les entrées des bourgs ;
intégrer les enjeux hydrauliques et les spécificités environnementales du territoire.
La communauté est administrée par un conseil communautaire constitué, pour le mandat 2020-2026, de 36 conseillers municipaux[3]. représentant chacune des communes membres, et répartis en fonction de leur population de la manière suivante[7] :
- 6 délégués pour Audruicq et, Oye-Plage ;
- 3 délégués pour Saint-Folquin ;
- 2 délégués pour Guemps, Nordkerque, Polincove, Ruminghem, Sainte-Marie-Kerque, Saint-Omer-Capelle, Vieille-Église et Zutkerque ;
- 1 délégué et son suppléant pour Muncq-Nieurlet et Recques-sur-Hem ;
Frédéric Melchior, maire de Nortkerque, chargé de la commission Assainissement - Eau ;
Yves Engrand[9], maire de Saint-Folquin, chargé de la commission Déchets ménagers - Travaux - Bâtiments communautaires - Services et moyens techniques ;
Clotilde Beaufils, maire d'Offekerque, chargée de la commission Urbanisme - Habitat, logement - Cadre de vie ;
Thierry Rouzé, maire de Polincove, chargé de la commission Développement durable - GEMAPI volet inondation et submersion marine - Alimentation ;
Évelyne Caron, conseillère municipale de Zutkerque, chargée de la commission Culture - Sport - Vie associative - Patrimoine - Tourisme ;
Jean-Marie Louchez, conseiller municipal d'Audruicq, chargé de la commission Agriculture - GEMAPI volet gestion des milieux aquatiques ;
Carole Duytsche, maire de Sainte-Marie-Kerque, chargée de la commission Vie sociale et cohésion sociale.
L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. Il s'agit de[3] :
Aménagement de l'espace : élaboration de documents d'urbanisme à caractère communal ou intercommunal, définition d'une politique d'aménagement à long terme ;
Actions de développement économique d’intérêt communautaire : étude et création de zone d’activités intercommunale, de services intercommunaux d’appui pour les entreprises ; réalisation d’actions de promotion économique, d’actions favorisant le développement de l’agriculture ; assurer la promotion touristique de l’ensemble de son territoire ;
Protection et mise en valeur de l’Environnement : adhésion au parc naturel régional des Caps et Marais d'Opale, sentiers de randonnée, site pédagogique de sensibilisation à l’environnement (l’îlot d’Hennuin), réhabilitation et mise en valeur de l’ancienne décharge de Polincove ;
Voirie : création de voies (voirie et éclairage public) nécessaires à la desserte du Parc d’activités de la Porte d’Opale, création ou aménagement et entretien de la voirie des aires de covoiturage sous maîtrise d’ouvrage communautaire.
Action sociale d’intérêt communautaire : centre Intercommunal d’action sociale (CIAS) pour la mise en œuvre des politiques sociales intercommunales, en partenariat avec les centres communaux d’action sociale (CCAS), suivi des bénéficiaires du RSA en démarche d’insertion, relais d'assistantes maternelles (RAM), transport des denrées alimentaires collectées pour les familles nécessiteuses, service de portage de repas à domicile, école de Consommateurs, actions de prévention santé et aides sociales collectives.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[4] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
Elle perçoit également une redevance d'enlèvement des ordures ménagères[4] (REOM) et une redavance d'assainissement non collectif, qui financent le fonctionnement de ces services publics.
Elle ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[14] (DSC) à ses communes membres[4].
Conformément aux dispositions légales, une communauté de communes a pour objet d'associer des « communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace[15] ».
Projet de mandat 2020-2026
Le conseil communautaire du a adopté le programme de mandat 2020-2026, qui fixe les priorités d’intervention de la Communauté de communes autour de 5 orientations[16] :
les enjeux et la maîtrise de l’eau ;
l’histoire nourricière ;
la transition écologique ;
les solidarités pour et par les habitants ;
l’économie inventive et durable.
Place de Marché Locale
À l'initiative des élus communautaire et afin de permettre aux différents acteurs économiques de la communauté de communes de la Région d'Audruicq de bénéficier d'une vitrine numérique forte ainsi que d'une possibilité de faire de la vente en ligne, une Place de Marché Locale communautaire a été mise en place : J'achète en Région d'Audruicq - Oye-Plage[17].
↑Dénomination conforme à l'article 1er des statuts communautaires en vigueur en décembre 2016, sachant que l'intitulé est « Communauté de Communes de la région d'AUDRUICQ »
↑« Arrêté préfectoral portant composition du conseil communautaire de la Communauté de communes de la Région d'Audruick lors du renouvellement général des conseils municipaux de 2020 », Recueil des actes administratifs de la préfecture du Pas-de-Calais, no 68, , p. 33-35 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
↑« Décès d'Albert Doublet, ancien maire d'Audruicq », Ma ville, édition de Dunkerque, (lire en ligne, consulté le ).
↑« Audruicquois : Yves Beugnet tourne la page après avoir donné ses lettres de noblesse à la CCRA : C’est avec une émotion particulière que s’est tenue, lundi soir, la cérémonie des vœux de la communauté de communes de la région d’Audruicq (CCRA). Sur fond de respect. Celui dont a fait preuve Yves Beugnet pendant sa présidence et qui lui a été rendu par l’assistance », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
↑Jennifer-Laure Djian, « Nicole Chevalier élue présidente de l’intercommunalité d’Audruicq, vendredi soir : Nicole Chevalier, maire d’Audruicq, a été élue présidente de la communauté de communes de la région d’Audruicq (CCRA), vendredi soir. D’une courte avance, vingt-deux voix pour elle contre dix-neuf à Olivier Majewicz, maire d’Oye-Plage – Dominique Pourre, le maire de Vieille-Église, s’était désisté pour le second tour. Autour d’elle, elle a installé sept vice-présidents. Récit d’une longue soirée », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
↑r Morgan Railane, « Nicole Chevalier élue à la présidence de la communauté de communes d'Audruicq », La Gazette Nord-Pas-de-Calais, (lire en ligne, consulté le ).
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