Административно-территориальное деление Сахалинской области
Административно-территориальное деление Сахалинской области представляет собой территориальную организацию субъекта РФ как систему административно-территориальных единиц, установленную для осуществления функций государственного управления, и систему муниципальных образований в рамках организации местного самоуправления.
Система административно-территориальных единиц Сахалинской области согласно Областному Закону «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области» № 25-ЗО от 23 марта 2011 года[1][2] включает:
По Портсмутскому мирному договору, заключённому 25 августа (5 сентября) 1905 года, территория Южного Сахалина (к югу от 50-го градуса с.ш.), включавшая в себя весь Корсаковский округ и большую часть Александровского, отошла к Японии. 31 марта 1907 года на этой территории было образовано губернаторство Карафуто с центром в городе Отомари (б. Пост Корсаковский).[9][10][11]
26 февраля1914 года в состав Сахалинской области из Приморской области был передан Удский уезд (центр — город Николаевск). Административный центр области был перенесён из посёлка Александровского в город Николаевск.[13][14]
Александровский (центр — город Александровск), Охинский (центр — посёлок Оха), Рыбновский район (центр — село Верещагино), Рыковский (центр — село Рыковское)[16]
10 февраля1930 года, решением 1-го туземного съезда Советов, был образован Восточно-Сахалинский район.[17]
В декабре 1930 года на территории, выделенной из Рыбновского и Охинского районов, был создан национальный Западно-Сахалинский район.[18]
1932—1937 годы. Сахалинская область ДВК
20 октября 1932 года вышло постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О новом территориальном делении и районировании Дальневосточного края». В составе ДВК были образованы четыре области, в том числе Сахалинская область (центр — город Александровск-Сахалинский), в состав которой вошли районы:
Александровский (центр — город Александровск-Сахалинский)
Восточно-Сахалинский (центр — стойбище Ноглики)
Западно-Сахалинский (центр — стойбище Вискиво)
Охинский (центр — посёлок Оха)
Рыбновский (центр — село Верещагино)
Рыковский (центр — село Рыковское)
16 декабря 1933 года постановлением Президиума Сахалинского облисполкома был упразднён Западно-Сахалинский район; в это же время был образован Широкопадский район (центр — село Широкая Падь)[18].
В 1937 году Рыковский район был переименован в Кировский район[18].
1938—1946 годы. Сахалинская область Хабаровского края
В августе 1945 года советские войска провели Южно-Сахалинскую и Курильскую операции, завершившиеся присоединением Южного Сахалина и Курильских островов к СССР.
В январе 1946 года на Южном Сахалине и Курильских островах началось упразднение японского административно-территориального деления, были ликвидированы окружные префектуры, городские и сельские управы.[19] 2 февраля 1946 года указом Президиума Верховного Совета СССР на этой территории была образована Южно-Сахалинская область в составе Хабаровского края с центром в городе Тойохара.[20]
4 июня 1946 года административный центр Южно-Сахалинской области город Тойохара был переименован в город Южно-Сахалинск.
[19]
5 июня 1946 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об административно-территориальном устройстве Южно-Сахалинской области» было образовано 14 районов:
14 октября1948 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР был ликвидирован Долинский район.[18]
22 августа1951 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР был образован Горнозаводский район (центр — город Горнозаводск).[18]
31 августа1956 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР упразднены Октябрьский и Советский районы в городе Южно-Сахалинске; ликвидирован Горнозаводский район (территория передана Невельскому району), а Невельск отнесён к категории городов областного подчинения. Корсаковский, Поронайский и Невельский городские и районные советы объединены соответственно в Корсаковский, Поронайский и Невельский городские советы[30]
1963—1965 годы
1 февраля1963 года прошла всесоюзная реформа районного деления. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об укрупнении сельских районов, образовании промышленных районов и изменении подчинённости городов Сахалинской области» было упразднено 14 районов области: Восточно-Сахалинский, Корсаковский, Красногорский, Курильский, Лесогорский, Невельский, Поронайский, Рыбновский, Северо-Курильский, Томаринский, Чеховский, Широкопадский, Южно-Курильский и Южно-Сахалинский. Восточно-Сахалинский район был преобразован в Ногликский промышленный район (центр — посёлок Ноглики).[17] Кировский район был преобразован в Кировский сельский и Тымовский промышленный районы.[31] В состав последнего из Поронайского района были переданы сельсоветы: Побединский, Первомайский и Смирныховский. Леонидовский поссовет и Малиновский сельсовет Поронайского района были переданы в состав Макаровского сельского района.[25]
13 мая1963 года решением Сахоблисполкома № 175 в состав укрупненного Анивского сельского района были включены 4 сельсовета: Березняковский, Лиственничный, Новоалександровский и Троицкий.[21]
В результате реформы Сахалинская область была разделена на 7 промышленных и 4 сельских района, 9 городов имели статус областного подчинения.
Промышленные районы
Курильский (центр — город Курильск), Ногликский (центр — пгт Ноглики), Рыбновский (центр — село Рыбновск), Северо-Курильский (центр — город Северо-Курильск), Томаринский (центр — город Томари), Тымовский, Южно-Курильский (центр — пгт Южно-Курильск)
Сельские районы
Анивский (центр — город Анива), Кировский, Макаровский (центр — город Макаров), Углегорский (центр — город Углегорск)
В 1964 году Рыбновский район был включён в состав Охинского района.[18]
12 января1965 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР были ликвидированы промышленные и сельские районы и вновь созданы единые районы:
Анивский (центр — город Анива)
Макаровский (центр — город Макаров)
Углегорский (центр — город Углегорск)
Александровск-Сахалинский (центр — город Александровск-Сахалинский)
Долинский (центр — город Долинск)
Корсаковский (центр — город Корсаков)
Курильский (центр — город Курильск)
Невельский (центр — город Невельск)
Ногликский (центр — пгт Ноглики)
Охинский (центр — город Оха)
Поронайский (центр — город Поронайск) — в составе Вахрушевского, Гастелловского, Леонидовского и Тихменевского поссоветов, Соболинского (Владимировского) и Трудовского (Устьевского) сельсоветов[25]
Северо-Курильский (центр — город Северо-Курильск)
Томаринский (центр — город Томари)
Тымовский (центр — пгт Тымовское) — в результате объединения Кировского сельского и Тымовского промышленного районов[31]
Холмский (центр — город Холмск)
Южно-Курильский (центр — пгт Южно-Курильск)
16 января1965 года решением исполкома Сахалинского областного Совета депутатов трудящихся № 21 на основании указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года был образован Смирныховский район (центр — поселок городского типа Смирных).[32]
1966—2004 годы
К 1 января1986 года АТД Сахалинской области выглядело следующим образом:
Костромской, Новосибирский, Чаплановский, город Чехов, посёлки: Правда, Яблочный
Южно-Курильский
посёлок Южно-Курильск
Головнинский, Крабозаводской, Малокурильский, посёлок Южно-Курильск
16 июня1996 года, по решению населения посёлка Вахрушев Поронайского района, принятого местным референдумом, было образовано муниципальное образование «Вахрушев».[33]
с 2004 года
21 июля2004 года в соответствии с законом Сахалинской области № 524 «О границах и статусе муниципальных образований Сахалинской области» статусом городского округа были наделены 19 муниципальных образований. Однако Прокуратурой Сахалинской области наделение семнадцати из девятнадцати муниципальных образований статусом городского округа (кроме Южно-Сахалинска и Вахрушева) было опротестовано в суде.
17 июня2005 года Законом Сахалинской области № 42-ЗО пункты 9 и 17 статьи 1 Закона Сахалинской области «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» в части установления границ и наделения статусом городского округа муниципальных образований «Углегорский район» и «Невельский район» были исключены; образованы Невельский и Углегорский муниципальные районы.[34]
26 октября2005 года определением Сахалинского областного суда производство по делу было прекращено, заявление прокурора области оставлено без удовлетворения. 5 апреля2006 года определением Верховного Суда Российской Федерации решение Сахалинского областного суда оставлено без изменения.[35]
На 11 октября2009 года назначено голосование по преобразованию Невельского муниципального района в городской округ путём объединения Невельского городского, Горнозаводского и Шебунинского сельских поселений с образованием единого муниципального образования.[36]
До 7 декабря 2009 года муниципальное устройство Сахалинской области имело следующий вид:
Городские округа
Округ
Центр
Сельские и городские населённые пункты, входящие в состав округа
↑Смекалов Г.100-летие области (неопр.). сайт города Александровск-Сахалинский (20 июля 2007). Дата обращения: 6 августа 2009. Архивировано 15 февраля 2012 года.
РСФСР. Административно-территориальное деление АССР, краёв, областей и округов на 1 апреля 1940 года. — М, 1940. — С. 76—77
РСФСР. Административно-территориальное деление на 1 января 1986 года. — М, 1986. — С. 360—363
Административно-территориальное деление Сахалинской области : документы и мате риалы : [справочник] / подгот. Г. И. Дударец [и др.]. — Южно-Сахалинск : Дальневост. кн. изд-во. Сахал. отд-ние, 1986. — 135 с.
↑ 123456На международно-признанных территориях Украины, аннексия которых в 2014 и 2022 годах в ходе российско-украинской войны не получила международного признания