Западная Сахара, ранее Испанская Сахара, является спорной территорией между Королевством Марокко и Сахарской Арабской Демократической Республикой. Её правовым статусом, по мнению ООН, является недеколонизованная территория (включена в список ООН несамоуправляющихся территорий). ООН не признаёт чьего-либо суверенитета над Западной Сахарой (ни САДР, ни Марокко)[1]. В таком статусе Западную Сахару признают 117 из 194 общепризнанных государств мира. При этом некоторые из них (например, США, Франция и другие) рассматривают её как марокканскую колонию. Другие (например, Россия, Германия и другие), напротив, не считают, что после отказа Испании от Испанской Сахары у Марокко появились какие-либо права на данную территорию. Отличаются и мнения стран касательно возможных вариантов решения конфликта: от создания независимого государства до полной интеграции в Королевство Марокко. Такие неопределённости привели к тому, что большинство государств вынуждены самостоятельно выбирать: заключать ли договоры с марокканскими властями, либо с ПОЛИСАРИО по таким важным вопросам как марокканская экономическая зона в открытом море (например, договор с ЕС признаёт распространение этой зоны и на побережье Западной Сахары, хотя ни одно государство-член ЕС не признаёт суверенитет Марокко над ней) или разработка нефтяных месторождений в Западной Сахаре и на её континентальном шельфе (лицензии на разведку и разработку месторождений раздают и Марокко, и Сахарская Арабская Демократическая Республика[2]).
Остальные страны либо признают независимость самопровозглашённой Сахарской Республики (60), некоторые отменили или отозвали признание САДР (24), некоторые считают западные территории Западной Сахары частью Марокко (17).
После подписания Мадридских соглашений в 1975—1976 году на части территорий была установлена марокканская администрация (так называемых Южных провинций), другие были переданы Мавритании. В 1979 году Мавритания отказалась от территориальных претензий и вывела войска, тем самым предоставив часть территорий властям ПОЛИСАРИО (так называемая Свободная Зона). В сентябре 1991 года вступило в действие соглашение о прекращения огня (было подписано под контролем ООН).
Для решения вопроса о суверенитете, ООН пытается провести референдум под контролем Миссии ООН по проведению референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС), и провести прямые переговоры между Королевством Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО.
Здесь может располагаться отдельный раздел. Помогите Википедии, написав его.(28 августа 2018)
Позиции сторон
Королевство Марокко
Официальной позицией Королевства Марокко с начала 1963 года является то, что вся Западная Сахара является неотъемлемой частью Королевства. Марокканское правительство относится к Западной Сахаре только как к «Сахарской провинции», или «Южной провинции». Западная Сахара является исторической родиной одной из самых успешных арабских правящих династий — Альморавидов. В 1958 году Марокканская армия освобождения воевала против испанской армии и почти освободила тогдашнюю испанскую Сахару. Отцы многих из лидеров ПОЛИСАРИО являлись ветеранами марокканской Южной армии, например, отец Мухаммеда Абдельазиза, лидера ПОЛИСАРИО. Фронт ПОЛИСАРИО, по мнению Марокко, является марокканским сепаратистским движением, ссылаясь на марокканское происхождение большинства его членов-основателей, и им самопровозглашённую САДР, как марионеточное государство, используемое Алжиром в борьбе с Марокко (в так называемой опосредованной войне).
Фронт ПОЛИСАРИО
Фронт ПОЛИСАРИО является национально-освободительным движением[3], которое выступает против марокканской оккупации Западной Сахары. История ПОЛИСАРИО началась с движения недовольных студентов, которые считали, что нужно прекратить расширяющееся марокканское и испанское влияние на страну.
Первоначальная цель ПОЛИСАРИО — конец испанского господства в регионе, была достигнута, но их соседи (Марокко и Мавритания) вторглись на территорию после ухода испанцев. ПОЛИСАРИО в данный момент фактически выступает в роли партизанской армии, борющейся с оккупационной армией. Многие жители Западной Сахары вынужденно стали беженцами (в основном лагеря в окрестностях Тиндуфа), в связи с бомбардировками королевскими марокканскими ВВС лагерей беженцев на сахарских землях напалмом и белым фосфором[4][5]. Фронт ПОЛИСАРИО призывает к праву на самоопределение народа Западной Сахары, которые будут определены путём референдума. Хотя САДР не признана в качестве государства — члена ООН, ПОЛИСАРИО считается непосредственным участником конфликта, а также законным представителем сахарского народа, признанным Организацией Объединённых Наций с 1979 года[6].
Фронт ПОЛИСАРИО утверждает, что позиция Марокко связана с экономическими интересами (рыбная ловля, горная промышленность фосфатов, и возможная добыча нефти) и политическими причинами (непоколебимость позиций короля и Махзена (марокканской элиты) и положение марокканской армии).
Фронт ПОЛИСАРИО провозгласил Сахарскую Арабскую Демократическую Республику в Бир-Лелу (Западная Сахара) 27 февраля 1976 года.
Мавритания
После подписания Мадридских соглашений и вывода последних испанских сил, в конце 1975 силы мавританской армии вторглись в южную часть Западной Сахары, в то время как марокканские силы сделали то же самое с севера.
Претензии к Западной Сахаре начались с 1960 года, со стороны Моктара ульд Дадда, первого президента Мавритании. В апреле 1976 года Мавритания и Марокко разделили страну на три части, Мавритания получила южные территории и переименовала их в Тирис-эль-Гарбия.
Мавритания четыре года вела войну против партизан ПОЛИСАРИО, которые провели атаку на Нуакшот, напали на железные рудники в Зуэрате, попытались свергнуть президента Мавритании. Мавритания окончательно отказалась от каких-либо территориальных претензий на Западную Сахару в 1979 году, признав право на самоопределение народа Западной Сахары (подписав соглашение в Аргеле).
Марокканская армия немедленно заняла бывшие мавританские территории. Мавритания признала Сахарскую Арабскую Демократическую Республику 27 февраля 1984 года.
Алжир
Алжир оказывает дипломатическую поддержку независимости Западной Сахары с 1975 года, которая напоминает ему его национально-освободительную войну против Франции.
В 1976 году Алжир непосредственно принял участие в конфликте, но после военного противостояния на Амгале против марокканской армии, роль Алжира стала лишь косвенной, через политическую и военную поддержку фронта ПОЛИСАРИО.
Алжир признал Сахарскую Арабскую Демократическую Республику 6 марта 1976 года.
Организация Объединенных Наций
Западная Сахара была первой, включенной по марокканскому запросу, в список ООН территорий по деколонизации в 1965 году, когда она была ещё испанской колонией. Она сохранила этот статус с тех пор из-за продолжающегося конфликта[7]. ООН принимает участие с 1988 года, чтобы найти решение конфликта путём самоопределения. В 1988 году Королевство Марокко и Фронт ПОЛИСАРИО согласились урегулировать спор посредством референдума под эгидой ООН, который позволил бы народу Западной Сахары сделать выбор между независимостью или интеграцией с Марокко. В 1991 году было подписано соглашение о прекращении огня, длительность которого зависела от референдума, проводимого в следующем году.
Из-за споров об условиях предоставления права голоса голосование до сих пор не было проведено, и Марокко ясно дало понять в 2000 году, что отныне оно не будет рассматривать любой вариант, ведущий к независимости территории, и вместо этого в настоящее время предлагает план автономии в составе Марокко.
В последнее время ООН выступает за переговоры между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО по преодолению тупика, итогом которых стали переговоры в Манхессете.
Хотя Марокко утверждает, что никакого признания не требуется, марокканский суверенитет над территорией Западной Сахары поддерживался Лигой арабских государств[8][9] и некоторыми другими государствами. На сентябрь 2012 года ни одно государство — член ООН не признало суверенитета Марокко над всей Западной Сахарой[10].
Позиции по Западной Сахаре и САДР суверенных государств и международных организаций
Позиции суверенных государств
Государства мира придерживаются относительно САДР следующих позиций:
84 признали независимость САДР, из них:
49 признают независимость САДР и имеют с ней отношения;
42 из них имеют дипломатические отношения;
11 имеют «приостановленные» или «замороженные» дипломатические отношения с САДР;
24 ранее признавали САДР, но позже отказались от признания;
2 ныне не существующих государства признавали независимость САДР;
1 не признаёт фронт ПОЛИСАРИО в качестве законного представителя сахарского народа;
44 не признают САДР, но поддерживают гарантированное в рамках ООН право народа бывшей колонии Западная Сахара на самоопределение;
21 поддерживают план по созданию автономии на территории Западной Сахары в составе Марокко;
17 признают территориальные претензии Марокко в Западной Сахаре или так называемые Южные территории Марокко в Западной Сахаре.
Международно-правовое признание Сахарской Арабской Демократической Республики
27 февраля1976 года Фронт Полисарио, ведущий партизанскую войну против марокканских войск при поддержке Алжира, провозгласил Западную Сахару независимым государством под названием Сахарская Арабская Демократическая Республика
В настоящее время независимость Сахарской Республики признают 60 государств-членов ООН, а также Южная Осетия. 11 из них в настоящее время «заморозили» дипломатические отношения. Ниже приводится перечень государств, которые признаютСахарскую Арабскую Демократическую Республику. Подавляющее большинство признаний состоялось во время холодной войны. С 1990-х годов и после подписания в 1991 году соглашения о прекращении огня, многие государства приостановили или заморозили отношения с САДР, некоторые — заявив, что они в ожидании результатов референдума по вопросу о самоопределении.
Отдельным цветом отмечены признавшие независимость САДР государства, не установившие с ней дипломатические отношения, заморозившие или приостановившие дипломатические отношения, впоследствии отозвавшие признание.
22 мая1990 года перешло признание от НДРЙ[note1 1]. 2 июля 1999 года в прессе появилась информация о поддержке Йеменом территориальной целостности Марокко и Южной провинции[14], но до сих пор так и не появилась информация об отказе признания независимости САДР или замораживании отношений с САДР.
Мавритания вместе с Марокко участвовала в разделе и аннексии Западной Сахары; 14 августа1979 года отказалась от территориальных претензий на Западную Сахару и вывела оттуда свои войска.
↑22 мая1990 года произошло объединение ЙАР и НДРЙ в Йемен. По подписанному договору об объединении Йемена все международные обязательства перешли от обоих государств к Йеменской республике.
↑Вскоре после отказа со стороны Замбии от признания независимости САДР в замбийской прессе появилась информация о получении взятки министром иностранных дел Замбии Кабинга Панде на политическую кампанию Движения за многопартийную демократию[34][36]
↑Признание к Сербии от Югославии произошло по продолжательству Сербией от Сербии и Черногории, которая считала себя правопреемницей СФРЮ и была признана таковой со стороны России и Китая.
↑САДР — первое государство, признавшее независимость Восточного Тимора, и одно из первых, установивших с ним отношения
Частично признанные государства, признавшие Сахарскую Республику
Во время встречи представителей РЮО и САДР на конференции в Алжире по вопросу о статусе Западной Сахары, представитель от правительства Южной Осетии осудил Марокко за использование силы в подавлении претензий САДР и ПОЛИСАРИО на независимость[84]. САДР и Южная Осетия не имеют дипломатических отношений, взаимно признали «де факто» независимость друг друга 29 сентября2010[85]
Заморозили или приостановили дипломатические отношения с САДР
Отношения с САДР подвергаются непрерывным изменениям, в зависимости от различных факторов и дипломатической деятельности Марокко, Алжира, Франции, Испании и ПОЛИСАРИО.
После признания независимости Западной Сахары, некоторые государства приостановили или «заморозили» свои дипломатические отношения, как указали некоторые «в ожидании результатов референдума по самоопределению» или по другим причинам. Например, правительство Сейшельских островов отозвало своё дипломатическое признание САДР 17 марта 2008 года[86].
Ниже приводится перечень данных государства, которые, с одной стороны, официально признали Западную Сахару в качестве суверенного государства, но по различным причинам (в основном, экономическим или политическим отношениям с Марокко) отношения с САДР были либо приостановлены, заморожены или разорваны.
↑Признание к Сербии от Югославии произошло по продолжательству Сербией от Сербии и Черногории, которая считала себя правопреемницей СФРЮ и была признана таковой со стороны России и Китая.
Бразильская палата депутатов неоднократно обращалась к правительству Бразилии по вопросу признания Сахарской Арабской Демократической Республики в качестве суверенного государства и установления с ней дипломатических отношений[119][120][121][122][123][124]
В 1988 году правительство Рауля Альфонсина взяло на себя обязательство признать независимость Сахарской Республики[132], но этого не произошло. В июле 2010[133] Аргентинская палата депутатов зарегистрировала проект декларации, призывающей правительство Аргентины признать САДР и установить с ней дипломатические отношения[134]
В датском парламенте был представлен законопроект, согласно которому Дания признает САДР, но голосование по нему не проводили[135][136]
Государства, поддерживающие право народа Западной Сахары на самоопределение
Некоторые государства, хотя и не признают САДР по различным причинам, выразили явную поддержку права на самоопределение сахарского народа.
Некоторые государства, которые не признают Сахарской Республики (ни как государство, ни как правительства в изгнании), однако, признают Фронт ПОЛИСАРИО в качестве законного представителя народа Западной Сахары. (В данный список не включены государства, признающие Сахарскую Республику)
Некоторые государства-члены ООН выразили явную поддержку территориальной целостности Марокко по отношению к Западной Сахаре как провинции Марокко, другие поддерживают марокканское предложение по созданию автономии для Западной Сахары как единственно возможное[211].
Марокко и Судан являются единственными странами, которые сделали публичное заявление о признании марокканского суверенитета над регионом, но Судан позже отозвал данное признание, поддержав территориальную целостность Марокко[212].
10 декабря 2020 года президент США Дональд Трамп подписал декларацию о признании суверенитета Марокко над Западной Сахарой[213][214][215].
Движение неприсоединения поддерживает право народа Западной Сахары на самоопределение, в соответствии с принципами и целями Устава Организации Объединённых Наций и резолюцией 1514 (XV) от 14 декабря 1960[243]
ООН не признает марокканских претензий, так как Западная Сахара остается в списке несамоуправляющихся территорий. Совет Безопасности ООН выступает за прямые переговоры между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО[244]. Он утвердил более 100 резолюций в поддержку права на самоопределение народа Западной Сахары.
САДР также является членом Азиатско-африканского стратегического партнёрства сформированного в 2005 году на Азиатско-Африканской конференции, несмотря на марокканские возражения против участия САДР[245].
В 2006 году САДР приняла участие в конференции организации Постоянная конференция политических партий стран Латинской Америки и Карибского бассейна (COPPAL)[246].
В 2010 году посол САДР в Никарагуа принял участие в открытии конференции Центральноамериканского парламента (ПАРЛАСЕН)[247].
Африканский союз (ранее ОАЕ) предоставил Сахарской Арабской Демократической Республике полное признание и принял её в качестве государства-члена[248] (что привело к выходу Марокко из организации в 1984 году). Мохаммед Абдель Азиз, президент САДР, был вице-президентом ОАЕ в 1985 году, и АС в 2002 году.
Европейский Союз
Европейский союз поддерживает право на самоопределение народа Сахары (МООНРЗС под эгидой ООН референдума)[249], но не признаëт Фронт ПОЛИСАРИО[250]. За такие практические вопросы, как рыболовство в ИЭЗ ЕС сделок с Марокко, как страна в настоящее время осуществляет «юрисдикции, но не суверенитет» над территорией Западной Сахары[251]. Кроме того, члены ЕАСТ торгового блока выступили с заявлениями, за исключением Западной Сахары от марокканской ЕАСТ соглашения о свободной торговле[252].
Организации Объединенных Наций
С 1979 года Организация Объединённых Наций признала Фронт ПОЛИСАРИО, как единственного законного представителя народа Западной Сахары[6].
Бывший Генсек Организации Объединëнных Наций Кофи Аннан подчеркнул, что в своëм последнем докладе по Западной Сахаре, в Совете Безопасности ООН: «Совет Безопасности не может предложить сторонам вести переговоры о Западной Сахаре как автономии под марокканским суверенитетом, так как такая формулировка означала бы признание марокканского суверенитета над Западной Сахарой, об этом не может быть и речи до тех пор, пока ни одно государство-член Организации Объединëнных Наций не признаёт суверенитет Марокко».
«Испания по-прежнему рассматривается как административная власть, но Марокко, однако, де-факто власти управляющая, поскольку она контролирует большую часть территории»[253].
↑African Union.A. U. Member States (неопр.) (Flash animation). African Union, French. Дата обращения: 20 августа 2006. Архивировано из оригинала 3 июля 2012 года.
↑El Khabar (неопр.). Дата обращения: 27 апреля 2012. Архивировано из оригинала 29 апреля 2012 года.